義務(wù)教育“名校辦民校”問題治理研究 開題研討活動(dòng)簡報(bào)
4月22日上午,民辦教育研究中心在重慶嘉瑞酒店舉行了重慶市2020年度社科規(guī)劃項(xiàng)目《教育公平視域下義務(wù)教育“名校辦民校”問題治理研究》開題暨研討活動(dòng)。江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、巴南區(qū)、九龍坡區(qū)、渝北區(qū)、南岸區(qū)教委科室負(fù)責(zé)人,市教育評(píng)估院、西南大學(xué)教授專家以及項(xiàng)目組全體成員參會(huì),會(huì)議由重慶師范大學(xué)教育學(xué)院教授劉建銀主持。
開題活動(dòng)首先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭雁鳴作課題匯報(bào)。主城6區(qū)教育主管部門有關(guān)工作負(fù)責(zé)人著重從我市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域“公參民”“名校辦民校”的背景、存在的主要問題、當(dāng)前專項(xiàng)治理工作的重難點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)隱患等方面,提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。主要有七個(gè)方面內(nèi)容:一是“公參民”專項(xiàng)治理工作任重道遠(yuǎn),需要相關(guān)利益方的多方參與,系統(tǒng)治理,加大市級(jí)統(tǒng)籌。二是實(shí)事求是、因地制宜提出切實(shí)可行的轉(zhuǎn)設(shè)路徑及操作方案,適當(dāng)延長治理過渡期,且在轉(zhuǎn)設(shè)屬性上不做“一刀切”; 一校一案,著力做好維穩(wěn)工作,建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及干預(yù)機(jī)制。三是充分重視學(xué)生、家長、教師和舉辦方的合法權(quán)益,當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校在財(cái)力與人力方面做好充分準(zhǔn)備,以時(shí)間換空間,不能短平快,更不能草率行事。四是強(qiáng)化督查問責(zé)制,嚴(yán)格查處有問題的學(xué)校及其舉辦者和管理者,防止國有資產(chǎn)流失和產(chǎn)生新的義務(wù)教育“公參民”,對(duì)轉(zhuǎn)設(shè)為民辦性質(zhì)學(xué)校,督促限期內(nèi)達(dá)到“六獨(dú)立”要求。五是深化民辦教育行政審批制度改革,按照民辦教育法律法規(guī)的相關(guān)要求,規(guī)范審批設(shè)置和辦學(xué)行為,從舉辦源頭上杜絕問題的滋生。六是辦好公辦學(xué)校,特別是優(yōu)質(zhì)公辦初中,對(duì)民辦義務(wù)教育學(xué)校加大財(cái)政投入,進(jìn)行辦學(xué)成本核算,實(shí)行最高(收費(fèi))限價(jià)。七是加強(qiáng)教材、課程管理,加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)等。市教育評(píng)估院陳瑞生主任和西南大學(xué)屠明將博士則主要從專業(yè)化角度,提出了課題定位、結(jié)構(gòu)導(dǎo)向、研究邏輯、研究重點(diǎn)、基本認(rèn)知、治理路徑、學(xué)理性突出以及時(shí)機(jī)把握等方面的意見建議。
總之,本次開題研討活動(dòng)大大拓展了本項(xiàng)目研究的視野和思路,無論是對(duì)當(dāng)前“公參民”專項(xiàng)治理工作,還是引導(dǎo)未來民辦中小學(xué)校的發(fā)展方向,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。
民辦教育研究中心
2021年4月23日
